Apeldoorn heeft door haar ligging op het gebied van toerisme en recreatie een uniek imago. Het trekt bezoekers aan die natuur, rust en cultuur zoeken en voorziet hiermee in een grote landelijke behoefte. Vele attracties zoals Apenheul, Paleis Het Loo, Park Berg en Bos, het Kristalbad, de kinderboerderijen en de Julianatoren, vormen een goede aanvulling op het aanbod van natuur en rust. Omdat dit alles sterk is geconcentreerd in Noordwest-Apeldoorn, moet er aandacht zijn voor de terechte klachten van de omwonenden.

Gemeentebelangen streeft ernaar dat Apeldoorn zich ontwikkelt door de stimulering van haar oorspronkelijke aantrekkingskracht!. Het lokale beleid moet afgestemd worden op natuur- en rustzoekers als doelgroep. Er moet geen verschuiving plaatsvinden naar vertierzoekers in een bruisend uitgaansleven, want dat levert veel negatieve uitstralingseffecten op. Een stadscamping is hierom ook onnodig en ongewenst.

De concentratie van horeca rond het Caterplein heeft meer nadelen dan voordelen opgeleverd. Er is een situatie ontstaan waarin het spanningsveld tussen wonen en recreëren te groot geworden is. Apeldoorn heeft duidelijk behoefte aan meer verspreid liggende horeca. Tearooms en daghoreca zijn onder-vertegenwoordigd. Dit type horeca is zeer eenvoudig in te passen in winkelgebieden.

De recreatiesector is nog steeds één van de grootste werkgevers van Apeldoorn. Bovendien zorgen de recreanten voor een niet onbelangrijk deel van de bestedingen bij de Apeldoornse ondernemers. Zowel in tarieven als in regelgeving moet hiermee zorgvuldig rekening mee worden gehouden: de kip met de gouden eieren mag niet geslacht worden.