Het partijprogramma 2006-2010

Voorwoord
Kiezen
Waarom Gemeentebelangen?
De relatie tussen overheid en inwoners
Enquêterecht voor raadsminderheid
Bestuurlijke organisatie
Dorps- en wijkraden
Openbare orde
Armoedebeleid
Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening
Bestemmingsplannen
Wonen
Sport en ontspanning
Onderwijs
Toerisme en recreatie
Cultuur
Kunst en openbare ruimte
Verkeer en vervoer
Speciale groepen in de samenleving
Agrarische sector
Werkgelegenheid
Milieu
Lijst gemeenteraadsverkiezingen 2006
Aanmeldingsformulier

Voorwoord

Voor u ligt het programma van Gemeentebelangen voor de periode 2006-2010. Een periode waarin ons wederom spannende beslissingen te wachten staan die ingrijpende gevolgen voor alle burgers van de gemeente Apeldoorn zullen hebben.
Apeldoorn heeft circa 155.000 inwoners, waarvan er ongeveer 25.000 wonen in de dorpen en buurtschappen van de gemeente en de rest in het “stedelijk gebied”.
Apeldoorn is in de afgelopen jaren sterker gegroeid dan andere gemeenten. Een belangrijke reden hiervoor is het uitstekende woon- en leefklimaat in onze gemeente.
Apeldoorn is een groene stad, begrensd door het bosrijke Veluwe-massief aan de ene en de open IJsselvallei aan de andere zijde. Het is gegroeid uit een aantal dorpen en heeft daardoor een open karakter. De binnenstad heeft een winkelgebied van hoge kwaliteit. De meeste inwoners van Apeldoorn waarderen hun woonplaats om de ruimte en de rust. Daarbij is er ook een goede stedelijke infrastructuur met een hoog voorzieningenniveau aanwezig.
In de continue groei en vernieuwing die Apeldoorn doormaakt, is het noodzaak te streven naar verbetering met behoud van het waardevolle van onze gemeente. Door de rust en de ruimte, met haar mooie ligging en de natuur neemt Apeldoorn in Nederland een unieke plaats in, zeker ook doordat zij het eigene van dorp en stad binnen één gebied verenigt.

Theo van Swol
voorzitter Gemeentebelangen Apeldoorn

Kiezen

118.000 inwoners van Apeldoorn mogen ook nu weer 39 raadsleden kiezen. Die raadsleden vormen samen de gemeenteraad, en dat is het hoogste bestuursorgaan van de gemeente. Het nederlandse kiesstelsel biedt mogelijkheden om ieders mening te laten horen over plaatselijke situaties, behoeften en noden. Toch komt het daar niet altijd van. Hoe komt dat? Het systeem van landelijke politieke partijen is een goed systeem als het gaat om zaken van nationaal belang, ook al horen we vaak dat die partijen te ver van hun kiezers staan. Maar als de dicht bij huis liggende vraagstukken niet zichtbaar worden opgelost, verliezen veel kiezers hun belangstelling in de algemene en grote problematiek van het landsbestuur, Het centrale beleid is de uitvoering van een serie compromissen die democratisch tot stand gekomen zijn, waarbij allerhande nationale partijpolitieke afwegingen een rol gespeeld hebben.
Een centraal beleid houdt nauwelijks rekening met plaatselijke situaties en de daar spelende beleidsaspecten, zoals financiën, milieu, ruimtelijke ordening, sociaal-cultureel welzijn en onderwijs. Plaatselijke belangen kunnen dan ook makkelijk in de verdrukking komen door centrale beleidslijnen.
Juist bij de feitelijke invulling van het beleid door het lokale bestuur kan de kiezer sterk betrokken zijn.
Als maar duidelijk blijkt dat zijn of haar mening en wensen over de plaatselijke situatie tot hun recht komen.
Een politicus die gebonden is aan het standpunt dat zijn of haar partij landelijk inneemt, zal - met alle respect voor de integriteit van betrokken vertegenwoordiger - het gemeentelijk belang niet altijd ten volle laten wegen. In dat geval komt de kiezer bij een nationale partij te weinig aan zijn trekken.
Dat geldt niet voor de lokale partij.
De politicus van de lokale partij, zoals Gemeentebelangen, is op geen enkele manier gebonden aan politieke compromissen op nationaal niveau en kan zich dus ten volle inzetten voor de behartiging van de belangen van de lokale kiezers.
Gemeentebelangen ondersteunt daarnaast ook nieuwe initiatieven om zoveel mogelijk mensen naar de stembus te krijgen. Daarom zijn wij vóór de mogelijkheid om ook via internet te kunnen stemmen.

Waarom Gemeentebelangen?

Gemeentebelangen is een plaatselijke politieke groepering die statutair heeft vastgelegd dat zij opkomt voor de belangen van de inwoners van de gemeente Apeldoorn. Zij wil een brede afspiegeling zijn van de Apeldoornse bevolking. Een politieke partij - onafhankelijk van de landelijke politiek - met als doel de ontwikkeling van Apeldoorn op basis van de natuurlijke mogelijkheden en met behoud van het waardevolle wat Apeldoorn te beiden heeft. Gemeentebelangen wil in de Apeldoornse bestuurscultuur een duidelijk signaal afgeven over zaken die voor de kiezers van algemeen belang zijn.
“Besturen” is: proberen iedereen zoveel mogelijk zijn zin te geven. “Goed besturen” is: dat op een ‘behoorlijke’ manier te doen Daarvoor hebben we het ‘openbaar debat’ ingesteld waarbij de burger inspraakrecht heeft en het proces verloopt door “hoor en wederhoor” en er tenslotte op basis van argumenten een besluit genomen wordt. Dat lijkt ontzettend voor de hand te liggen, maar het gebeurt vaak niet. Dat is vreemd.
We leven in een hoog ontwikkelde samenleving. Het opleidingsniveau van onze nederlandse samenleving behoort tot het hoogste ter wereld. De burger is absoluut mondig geworden! En daarom moet tussen bestuur en burger overleg plaatsvinden over zaken, waarbij zowel de burger als de overheid moet aangeven: wat zij wil, wat zij kan en vooral wat zij niet kan. Dit overleg kan niet uitsluitend in de gemeenteraad gevoerd worden.
Het openbaar debat gaat veel verder dan de gemeenteraad. Dat betekent dat het bestuur met het hele netwerk van belanghebbenden contact moet hebben. Er moet tijdens het overleg bijsturing en verandering mogelijk zijn, rekening houdend met alle pro's en contra's. Daarnaast moet het bestuur slagvaardig en doelmatig reageren op de immateriële vragen van de samenleving, zoals de mate van veiligheidsbeleven, de normvervaging bij “mijn en dijn”, de aantastingen van het woon- en leefklimaat, het oneigenlijk gebruik van middelen en misbruik van macht.

De relatie tussen overheid en bewoners

Het is bekend dat vertrouwen van de inwoners in het gemeentebestuur zeer laag is. De oorzaken daarvan zijn vooral te vinden in de wijze waarop de bestuurlijke macht wordt uitgeoefend zonder rekening te houden met de belangen van individuele inwoners, onder het motto 'het dienen van het algemeen belang'.
Duidelijk is gebleken wat men hier onder verstaat:

het berijden van politieke stokpaardjes,

het bewust negeren van de maatschappelijke opinie,

het procedureel doordrukken van planprocessen tegen beter weten in,

het geven van onvolledige en onjuiste voorlichting,

ad-hoc beleid en frustratie van belanghebbenden,

het sluiten van convenanten die de oppositie monddood maken en de raadsleden van de coalitiepartijen tot 'stemvee' degraderen.

Het geheel waarbinnen deze processen zich afspelen wordt ook wel 'de Apeldoornse bestuurlijke cultuur' genoemd. De gevolgen van deze cultuur zijn overal waarneembaar in de samenleving. Teleurstelling, wantrouwen en apathie over willekeur en ongeloofwaardigheid zijn mede oorzaak van de lage opkomsten bij de verkiezingen.
De arrogantie waarmee het gemeentebestuur de burgers tegemoet treedt, is verwerpelijk en leidt niet tot doelmatige besluitvorming en democratische controle. Deze problematiek manifesteert zich overigens niet alleen in Apeldoorn. Men vindt deze verschijnselen ook in andere steden, waardoor zij het karakter krijgt van een landelijke politieke malaise.
Gemeentebelangen vindt dat dit tekenen zijn van democratisch verval en dat er iets gedaan moet worden om het vertrouwen te herstellen.
Een soort re-democratisering dus, (het opnieuw leven inblazen van de democratie) gekenmerkt door

een grote mate van openheid,

betrokkenheid en openbaarheid,

een overzichtelijke structuur in bevoegdheden en verantwoordelijkheden,

een adequaat informatiesysteem,

geloofwaardig en bestuurlijk behoorlijk handelen (zowel intern als extern),

een hoge mate van democratische controle,

een effectieve en doelmatige belangenafweging,

respectering van de rechtsposities van belanghebbende burgers,

een enthousiast ondersteunend ambtenarenapparaat.

Dat vraagt om een deskundig en doelgericht college van Burgemeester en Wethouders en een gemeenteraad die op hoofdlijnen politieke sturing geeft aan prioriteiten en die de beleidsvorming en het gedrag van het college effectief en doelmatig controleert. Dat vraagt om een raad waarvan de leden zich niet tot stemvee laten degraderen en die goede contacten onderhoudt met de kiezers en met maatschappelijke groeperingen. Dat vraagt om een bestuurlijke cultuur die zich richt op:

het geven van juiste en volledige informatie,

het snel doorlopen van besluitvormingsprocessen,

het stimuleren van maatschappelijke initiatieven,

het behoorlijk bejegenen van burgers en hun vertegenwoordigers,

het serieus nemen van maatschappelijke acties en reacties.

Gemeentebelangen zet zich in voor een bestuurlijk handelen dat zich kenmerkt door zuiverheid, openheid doelmatigheid en effectiviteit, waarbij er sprake is van vroegtijdige betrokkenheid van inwoners.
Daarbij stelt Gemeentebelangen zich tot doel, dat de beslissingen van het gemeentebestuur aan alle kenmerken en eisen voldoen die de wet en jurisprudentie hieraan stellen.
Het gemeentebestuur moet datgene doen waarvoor zij in het leven geroepen is: De gemeente Apeldoorn besturen in nauwe betrokkenheid met de maatschappelijke groeperingen en de inwoners. Samenwerking en overleg vormen de basis voor het oplossen van de problemen, waar we in Apeldoorn mee worden geconfronteerd.

Enquêterecht voor raadsminderheid

Gemeentebelangen vindt het van groot belang dat het bestuurlijke proces in de grootst mogelijke openheid wordt uitgevoerd. Die openheid zien we daarom ook als een kwaliteitskenmerk van het bestuur.
Daarvoor is het noodzakelijk dat de gezamenlijke oppositiepartijen de mogelijkheid krijgen om onafhankelijk onderzoek in te laten stellen naar het bestuurlijk handelen van de gemeente Apeldoorn.
Dat is speciaal van belang als er een redelijk vermoeden is dat er onjuistheden zijn opgetreden in het bestuurlijk handelen van de gemeente.
Door het instellen van dit enqueterecht kan worden voorkomen, dat een belanghebbende meerderheid in de raad (bestaande uit de college-partijen) opening van zaken weet te frustreren en democratische controle onmogelijk maakt.

Bestuurlijke organisatie

De ambtelijke organisatie kan in principe op twee verschillende manieren worden opgebouwd:

1. We zorgen ervoor dat we alleen een minimaal aantal ambtenaren in vaste dienst hebben waarmee we de hoofdzaken kunnen regelen en besturen, en voor alle bijzondere zaken huren we “experts” in.

2. We willen alle beleids- en bestuurstaken met eigen personeel kunnen uitvoeren, en nemen daarvoor zoveel ambtenaren in dienst als nodig is om deze taken naar behoren uit te kunnen voeren.

Gemeentebelangen is van mening dat de bestuurlijke organisatie over voldoende eigen deskundigheid en menskracht moet beschikken om de diensten die aan de apeldoornse gemeenschap worden aangeboden, goed te kunnen uitvoeren, controleren en handhaven. Zonder voldoende deskundigheid en menskracht 'in huis' zal de gemeentelijke organisatie over onvoldoende kennis of mensen kunnen beschikken en zal een gedoog-cultuur ontstaan: Zaken die eigenlijk niet door de beugel kunnen laten we doorgaan omdat we geens kans zien ze goed aan te pakken. We zullen niet in staat zijn voldoende te doen aan handhaving waardoor ook weer willekeur en ongelijke behandeling ontstaan.
Gemeentebelangen vindt dat een onwenselijke ontwikkeling.
Gemeentebelangen is voor een open bestuurlijke organisatie van controleerbare publiekrechtelijke samenwerkingsverbanden die zich terughoudend opstelt ten opzichte van privaatrechtelijke samenwerking, omdat die zich deels onttrekt aan de waarneming en controle van de democratie.

Dorps- en wijkraden

De dorps- en wijkraden nemen een bijzondere positie in als democratisch aangewezen representanten van de inwoners.
Het is de taak van de dorps- en wijkraden de wensen en belangen van de bewoners van hun dorpen of wijken naar beste weten te behartigen. Daarvoor is het nodig dat de dorps- en wijkraden vroegtijdig op de hoogte gebracht worden van de beleidsvoornemens van de gemeente.
Dan kunnen zij die met de bewoners van de wijk bespreken om daarna te proberen - via inspraak en eventuele bezwaarschriften - de gewenste aanpassingen te realiseren. Dit bespreken van de plannen is nodig om een democratische legitimatie te waarborgen. Het huidige systeem echter, waarbij de dorps- en wijkraden interactief deelnemen aan beleidsprocessen maakt ze medeverantwoordelijk voor de beleidsvoornemens. Zij worden daardoor een deel van het ambtelijk apparaat; dit tast hun onafhankelijkheid ernstig aan.
In plaats van aan hun ledenvergadering te vragen wat die er van vindt begint men soms met een reeds vooraf ingenomen standpunt. Gemeentebelangen wijst deze ontwikkeling af. Daarom moet in de komende bestuursperiode meer duidelijkheid komen over de positie van de dorps- en wijkraden in de bestuurlijke netwerken. Er moet een verband worden gelegd tussen bevoegdheden en subsidiëring van de dorps- en wijkraden.
Gemeentebelangen vindt dat de dorps- en wijkraden op een open en controleerbare manier met hun bewoners horen te communiceren, want daarvoor hebben de bewoners deze raden gekozen. Zo kan worden gegarandeerd, dat standpunten van de dorps- en wijkraden ook daadwerkelijk door hun bewoners worden gedragen. Internet speelt hierbij een grote rol, die door de gemeenmte best gestimuleerd mag worden.
Dorps- en wijkraden moeten daarom omgevormd worden tot reguliere adviesorganen van het gemeentebestuur. Nu zijn de meeste dorps- en wijkraden zelfstandige verenigingen die als doelstelling belangenbehartiging van groepen bewoners bij het gemeentebestuur hebben. Deze verenigingen kiezen een bestuur, volgens eigen regels en houden vergaderingen, ook weer volgens eigen regels.
Dat lijkt heel erg democratisch, maar dat is het in de praktijk vaak niet. Een dorps- of wijkraadbestuur zou altijd de belangen van elke individuele bewoner bij het gemeentebestuur moeten behartigen, en niet alleen als er in de dorps-/wijkraad een meerderheid van stemmen is.
Als de dorps- of wijkraad ingesteld wordt door het gemeentebestuur, en gaat functioneren volgens centraal opgestelde regels, inclusief individueel klachtrecht voor alle apeldoornse inwoners, dan wordt een eind gemaakt aan de huidige schijndemocratie die bij veel dorps- en wijkraden terug te vinden is.
Een door het gemeentebestuur ingestelde dorps- of wijkraad zal verplicht zijn het adviesproces binnen die raad controleerbaar te maken. Daarbij zal onderscheid gemaakt worden tussen direct en indirect belanghebbenden, waarbij de mening van de direct belanghebbenden het zwaarst zal moeten wegen. Bewoners moeten het recht hebben om een klacht in te dienen bij en/of over de wijkraad, en aan die klacht moet gehoor gegeven worden. Als de wijkraad dat niet doet, dan zal het gemeentebestuur het wel moeten doen!.

Openbare orde

Gemeentebelangen heeft er bij herhaling op gewezen dat toename van criminaliteit de burger dwingt steeds toleranter, of misschien wel onverschilliger te worden ten opzichte van de criminaliteit, vandalisme, geweldplegingen en intimidaties.
Apeldoorn is nog steeds een groeiende gemeente. De problematiek van de criminaliteitsbeheersing waar de grote steden mee worstelen, is ook op Apeldoorn van toepassing. Het is de taak van de overheid te zorgen voor de veiligheid van de inwoners. Deze verantwoordelijkheid ligt zowel bij de rijks- als bij de gemeentelijke overheid.
Gemeentebelangen vindt dat de gemeentelijke overheid alles moet doen om aan deze primaire overheidstaak mee te werken en de politie moet steunen in de uitvoering van haar taak. Steeds meer (drugs)verslaafden verkiezen Apeldoorn boven andere steden als verblijfsplaats. De negatieve gevolgen voor het woon- en werkklimaat worden steeds groter. Gebruik van drugs en criminaliteit zijn helaas vaak aan elkaar gerelateerd. Veel mensen voelen zich 's avonds onveilig op straat.
De aanwezigheid van coffeeshops is inmiddels een vrijwel algemeen aanvaard verschijnsel. Op dit gebied moet de overheid een streng restrictief beleid voeren. Van ernstige overlast in de omgeving mag dan ook geen sprake zijn. Is die overlast er toch, dan moet tot sluiting worden overgegaan.
Voortdurend moet worden geëvalueerd of de kwaliteit en de omvang van het politiekorps nog voldoet aan redelijke eisen die de samenleving mag stellen. Hierbij moet niet uitgesloten worden dat van gemeentelijke zijde aanvullende middelen ter beschikking worden gesteld, bijvoorbeeld voor politiesurveillanten.
Werkgelegenheidsprojecten binnen de politie-organisatie zijn bedreigend voor de kwaliteit van die openbare orde. Gesubsidieerde banen bij de politie zijn geen aanvaardbare vervanging voor politiesurveillanten. Bestrijding van anonimiteit is een belangrijk middel in het terugdringen van de criminaliteit. De wijkagent speelt daarin een uiterst belangrijke rol.
De politie wordt in toenemende mate geconfronteerd met de gevolgen van “extramuralisering” van de gezondheidszorg. Patienten die niet zonder begeleiding kunnen, worden in toenemende mate in de wijken gehuisvest. Als zij daar problemen veroorzaken moet de politie ingrijpen, en die heeft de keus tussen opsluiten en laten gaan, opsluiten is een te zwaar middel, dus laat men de patient weer aan zijn lot over. De zorginstellingen schieten hierbij duidelijk tekort. Als die hun taken beter oppakken, krijgt de politie weer de handen vrij voor haar kerntaken: criminaliteitsbestrijding en ordehandhaving.

Minimabeleid

Binnen de beperkingen die de rijksoverheid stelt kent Apeldoorn een eigen aanvullend minimabeleid. blijft het een probleem om de beschikbare middelen op de juiste plaats van bestemming te krijgen. Voor een deel van de doelgroep is een procedure, hoe eenvoudig ook, een te grote drempel. Hieraan moet extra aandacht worden geschonken, bijvoorbeeld door 'advies op maat' te leveren.
Gemeentebelangen vindt dat het aanvullend minimabeleid niet uitsluitend de eerste levensbehoeften dient te dekken, maar ook een zekere deelname aan het maatschappelijk verkeer mogelijk zou moeten maken. Het moet voor alle jongeren in Apeldoorn mogelijk zijn lid van een (sport)vereniging te worden, ongeacht het inkomen van de ouders.

Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening

Ruimtelijke ordening betreft alle zaken van de woon- en leefsituatie van alle apeldoornse burgers, nu en in de toekomst. Om de ontwikkelingen in goede banen te leiden, heeft de lokale overheid haar beleid in regels vastgelegd.
Gemeentebelangen is van mening dat deze regels niet misbruikt mogen worden als middel om ad-hoc beslissingen, politieke stokpaardjes en statussymbolen te realiseren. Dat lijkt logisch, maar misbruik komt helaas maar al te vaak voor. Ook bevoordeling van projectontwikkelaars moet voorkomen worden, zeker omdat dit vrijwel altijd ten koste gaat van andere belangen. Gemeentebelangen vindt dat het gemeentebestuur zorgvuldiger moet omgaan met projecten die grote uitstralingseffecten kunnen hebben, zoals de invulling van de Ecofactorij en de bouw van het Omnisportcentrum.
Eenmaal vastgestelde gebruiksomschrijvingen mogen later niet door middel van beleidsnota's worden 'opgerekt'. Tijdige en duidelijke informatievoorziening is essentieel voor belanghebbende inwoners en bestuurders om tot een goede belangenafweging te kunnen komen. Geen 'achteraf-planning' en ad-hoc besluiten, maar op een verantwoorde wijze veilig stellen van de rechtspositie van inwoners.
Voor ruimtelijke ordening is een duidelijke planstructuur vastgelegd. Allereerst wordt de provinciale visie vastgelegd in een streekplan. Dat streekplan geeft o.a. de mogelijkheden en onmogelijkheden voor gebruik van de grond aan en is uitgangspunt voor de gemeentelijke visie die wordt vastgelegd in een structuurplan.
Het structuurplan stelt voorwaarden aan de bestemmingsplannen die het gemeentebestuur vervolgens kan ontwikkelen.
Door deze hiërarchie in de plannen ook daadwerkelijk te hanteren wordt voorkomen dat we door allerlei ad-hoc beslissingen tegen problemen aanlopen die onnodig nadelig zijn voor de inwoners van de gemeente Apeldoorn.

Bestemmingsplannen

In een bestemmingsplan worden de stedebouwkundige beleidsintenties (van het structuurplan) nader uitgewerkt in bindende voorschriften voor het huidige en toekomstige gebruik van de grond.
Deze regels zijn zowel voor het gemeentebestuur als voor de inwoner bindend en afdwingbaar.
Het bestemmingsplan is de formele overeenkomst tussen de burger als ‘gebruiker van de grond’ en de lokale overheid en regelt wat wel of niet is toegestaan. Het plan bevat eisen waaraan het woon- en leefklimaat moet voldoen en mogelijkheden tot verandering van het huidige gebruik, waaraan de overheid dan ook moet meewerken. Hiermee heeft het bestemmingsplan dus een duidelijke beheersfunctie in zowel het huidige en het toekomstige gebruik.
Een bestemmingsplan hoort om de tien jaar te worden herzien en aangepast aan de maatschappelijke ontwikkelingen in dorp, wijk of stadsdeel. Het gemeentebestuur mag er echter niet van uitgaan dat zij volledig willekeurig kan omgaan met veranderingen in het toekomstig gebruik van gronden. Gemeentebelangen vindt dat zoiets alleen kan in nauw overleg met de dorps- en wijkraden en de bewoners. Hiervoor bestaan wettelijke regels waaraan de overheid zich moet houden, zoals adequate informatievoorziening, voorinspraak van de wijkraad en inspraak door de bewoners.
Dit gebeurt dikwijls slecht, met als gevolg ernstige problemen tussen inwoners en het gemeentebestuur.
Gemeentebelangen wijst af dat een projectontwikkelaar, door vooraf contracten te sluiten met het gemeentebestuur, de betrokken burgers buiten spel zet.
Gemeentebelangen vindt dat de rechtspositie van alle betrokken partijen moet worden gerespecteerd en dat in gezamenlijk overleg vooraf gezocht moet worden naar een voor alle partijen aanvaardbare oplossing.
Een specifieke functie bij wijziging van bestemmingsplannen, wordt toegedacht aan de vertegenwoordigers van de gebruikers - die vaak beter op de hoogte zijn van de lokale situatie - zoals de dorps-/wijkraden. Maar dan wel dorps-/wijkraden met een openbare opdracht en functie.
De dorps-/wijkraden moeten zich hierbij kunnen laten bijstaan door onafhankelijke deskundige begeleiding zodat er gelijkwaardigheid in de vertegenwoordiging van partijen ontstaat.
Bij fundamentele geschillen kan een onafhankelijk adviserend orgaan het politiek-bestuurlijke besluitvormingsproces aanzienlijk versnellen. Hierdoor ontstaat een groter democratisch en maatschappelijk draagvlak voor te nemen beslissingen.
Het oneigenlijk gebruik van bestuurlijke bevoegdheden moet worden teruggedrongen om willekeur uit te bannen. Hiervoor is een effectieve controle over het handelen van het college, zowel door de raad als door de belanghebbenden, van groot belang. De regels vastgelegd in het bestemmingsplan, zijn hulpmiddelen om het besluitvormingsproces en de realisatie van de beoogde doelen goed te laten verlopen.

Wonen

Relatief gezien is de kwaliteit van de woningvoorraad in Apeldoorn niet verontrustend. Wel pleit Gemeentebelangen al jaren voor de groeiende behoefte aan ouderenhuisvesting door de 'dubbele vergrijzing': mensen worden gemiddeld ouder en de groep ouderen wordt groter. Deze ontwikkeling veroorzaakt een verschuiving van de woningvraag naar de uitersten van de markt: naar duurdere appartementen voor ouderen en naar meer ruimte voor vrijstaande woningen op eigen ruime kavels. Door de veranderende vraag ontstaat er in de toekomst een overschot aan eensgezinswoningen en flats.
Het aantal woningzoekenden blijft hoog, terwijl er in de doorstroming van lagere naar hogere huurklassen stagnatie optreedt. Hierdoor ontstaat de situatie dat mensen met lagere inkomens in relatief dure huurwoningen zitten terwijl mensen met hogere inkomens in goedkopere huurwoningen verblijven.
Iets dergelijks is te zien in de koopsector door het gebrek aan koopwoningen in de middenklasse. Hierdoor, en door de sterke stijging van de huizenprijzen, komen er te weinig betaalbare woningen vrij in de goedkopere sector voor mensen met lagere inkomens. Daarnaast is er een groeiende vraag door de opvangfunctie die Apeldoorn heeft voor de regio: de externe toestroom die onder andere ontstaat door de bouwbeperkingen in de buitengebieden en dorpen.
De druk op de woningmarkt wordt ook vergroot door bedrijfsvestigingen die eigen personeel meebrengen. Tevens ontstaat er door het rijksbeleid een groeiende vraag naar tijdelijke woningen.
Tel hierbij op de problemen van voorbereiding en planning, de actualisering van bestemmingsplannen en de beperkte financiële (rijks) mogelijkheden. Dit geeft een aardige indruk van de problematiek die voor aanzienlijke wachtlijsten zorgt bij de woningtoewijzing. Deze woningtoewijzing is sinds kort regionaal georganiseerd. Gemeentebelangen is tegenstander van dit soort regionalisering van zeer specifieke lokale zaken. Daarbij geldt dat Apeldoorn zijn grenzen in de groeimogelijkheden nadert en er een verschuiving optreedt van stadsontwikkeling naar stadsbeheer. Mede door externe factoren is een groei van de woningvoorraad onvermijdelijk.
Deze groei moet niet gebeuren door verdichting van bestaande wijken of van het centrum. Apeldoorn is nog steeds een gemeente die dorps-gewijs gebouwd en bewoond is. Gemeentebelangen wil behoud van deze voor Apeldoorn zo karakteristieke eigenschap. Dit sterke punt van onze gemeente moet gekoesterd en bewaakt worden. In de thans bekende uitleggebieden zijn wij een voorstander van het experimenteren met alternatieve stedebouwkundige projecten zoals piramidebouw. Deze alternatieve bouwvormen kunnen juist in een gemeente als Apeldoorn een extra dimensie geven aan het begrip ‘groen’. Gemeentebelangen is voorstander van een “meerstromenbeleid”. Dit meerstromenbeleid kan worden vormgegeven door:

stimuleringsbeleid voor de huursector, waardoor bewoners doorstromen van goedkoop naar duurder, en er goedkope huurwoningen vrijkomen. (We denken daarbij aan: boetes opleggen, vergoeding verhuiskosten, tijdelijke huurgewenningsbijdrage, cascoverkoop-overeenkomsten). Nu wordt dit gedeeltelijk gecompenseerd met huursubsidies.

uitvoering van reeds bestaande plannen in het centrumgebied, zoals in De Vlijt, voor de bouw van duurdere koopwoningen, waardoor wordt doorgeschoven en goedkopere koopwoningen vrijkomen.

uitbreidingsmogelijkheden - in overeenstemming met de natuurlijke groei - in dorpen en buurtschappen en daar ook woningbouw voor senioren, zodat deze groep reële mogelijkheden krijgt hun woningen vrij te maken voor de volgende generatie.

beperking van bedrijfsvestigingen die geen behoefte hebben aan lokale werknemers, waardoor deze externe druk op de woningmarkt wordt afgebouwd.

herziening van de regio-opvangtaak: het huidige systeem beperkt onze lokale mogelijkheden en bevoegdheden om te sturen!

effectieve coördinatie en planning van dit meerstromenbeleid.

Helaas is door de huidige wetgeving slechts beperkte regulering mogelijk. Maar Gemeentebelangen blijft van mening dat binnen de mogelijkheden prioriteit gegeven moet worden aan de eigen bevolkingsaanwas van Apeldoorn en haar dorpen.

Sport en ontspanning

Gelukkig staan sport en ontspanning flink in de belangstelling, niet alleen door de toename van vrije tijd maar ook door de verhoogde aandacht voor deze onderwerpen. Gemeentebelangen vindt het van groot belang dat de lokale overheid goed reageert op de vraag naar ondersteuning van de vele sportverenigingen in Apeldoorn. Die vraag moet een hoge prioriteit krijgen bij het gemeentebestuur. Een stimulerende en innoverende houding van de overheid kan als passend worden ervaren naast en ter ondersteuning van het particulier initiatief.
Mensen, ook jongeren, die aan sport doen krijgen vaak een betere conditie en vervelen zich minder snel, waardoor overlast en criminaliteit beperkt worden. Hieraan kan op wijkniveau extra aandacht worden gegeven door het gebruik van de aanwezige sportaccommodaties en de inrichting van de openbare ruimte. Daarmee kan een extra impuls worden gegeven aan de verbetering van het woon- en leefklimaat. Gemeentebelangen is van mening dat nauwere samenwerking tussen gemeente en jongeren- en sport-organisaties nodig is. De rol van het gemeentebestuur zou kunnen zijn: het beter ondersteunen van het Verenigingsbureau, waarop individuele verenigingen een beroep kunnen doen voor bijstand in zaken als organisatie, financiën en dergelijke. Verenigingen die zich aantoonbaar inzetten voor stimulering van jeugdsport zouden daarvoor extra middelen moeten krijgen.
Het gevoerde bezuinigingsbeleid en de privatisering, denk daarbij b.v aan Accres hebben geleid tot zware kostenverhogingen voor verenigingen. Daardoor moesten contributies onaanvaardbaar worden verhoogd met alle negatieve gevolgen van dien. Apeldoorn heeft vele gymnastiek- en voetbalverenigingen. Gemeentebelangen vindt dat een waardevolle zaak voor de samenleving. Echter, om sport betaalbaar te houden, zou de lokale overheid kunnen stimuleren dat clubs fuseren om overheadkosten te besparen om per saldo sterker te kunnen opereren.
Gemeentebelangen is blij met de ruime belangstelling waarin de sport zich mag verheugen, maar het is belangrijk dat sport ook op de langere termijn betaalbaar blijft. Gemeentebelangen vindt dat sport gestimuleerd moet worden. Dat geldt ook voor het schoolzwemmen. Behalve jongeren vragen ook de ouderen bijzondere aandacht. Ook therapeutisch zwemmen, speciaal voor ouderen krijgt een steeds belangrijker rol. Daarbij moet ernaar gestreefd worden de voorzieningen zo dicht mogelijk bij de gebruikers te brengen.
Voorzieningen zoals (voor therapeutische doeleinden verwarmd) overdekt zwemwater moeten goed gespreid over de gemeente worden aangeboden, dus ook in het centrum. Gemeentebelangen vindt dat de huidige aandacht voor topsport een te grote aanslag pleegt op de beschikbare middelen, waardoor de verdere bevordering van breedtesport, die zo verschrikkelijk belangrijk is voor grote groepen Apeldoorners, in het gedrang komt.
Als er geld beschikbaar is voor een Omnisportcentrum, dan moet er ook geld zijn voor betaald voetbal! Gemeentebelangen meent wel, dat de huidige lokatie van AGOVV daarvoor ongeschikt is. Omnisportcentrum en betaald voetbal horen thuis op locaties, waar de (negatieve) uitstraling van de activiteiten voor omwonenden tot een minimum beperkt wordt. Betaald voetbal in Apeldoorn moet daarom onderwerp worden van een correctief referendum. De kosten van benodigde extra voorzieningen, zoals voor het handhaven van de {openbare) veiligheid, moeten voor rekening van de topsportverenigingen komen.
Bij topsportevenementen heeft de organiserende partij ook een verantwoordelijkheid voor het handhaven van de openbare orde:
A. Op het evenemententerrein , en
B. (Onder regie/voorschriften van Gemeente en Politie) ook in de openbare ruimte in de onmiddellijke omgeving van het evenemententerrein

Onderwijs

Scholen voor basis- en voortgezet onderwijs moeten een grotere rol gaan spelen in het maatschappelijk leven. In eerste instantie geldt dit voor de gebouwen, die nog meer ingezet kunnen worden voor buitenschoolse activiteiten. Daarnaast kunnen scholen als organisatie een grotere rol spelen bij culturele en sportieve activiteiten buiten schooltijd, eventueel in samenwerking met de betrokken verenigingen en organisaties. Gemeentebelangen ondersteunt de brede school-gedachte en vindt dat de lokale overheid hierin een initiërende rol moet spelen.
Scholen worden bij voorkeur gespreid in de wijken opgericht, concentratie van schoolgebouwen werkt overlast en gettovorming in de hand.
Gemeentebelangen wil het schoolzwemmen op de basisscholen weer invoeren. Apeldoorn heeft een aantal vormen van speciaal onderwijs. Gemeentebelangen vindt dat het huidige niveau hiervan tenminste moet blijven bestaan. Nieuwe vormen en (eventueel verplaatsing van) vestigingen moeten worden nagestreefd. We moeten voorkomen dat ouders, die voor hun kind op aangepast onderwijs zijn aangewezen, hiervoor naar plaatsen buiten Apeldoorn moeten uitwijken.
Aan de verplichting van de scholen om te zorgen dat hun zieke leerlingen les krijgen, moet de gemeente bekendheid geven. De gemeente moet ook toezien op de uitvoering van deze verplichting.
Grote aandacht moet worden gegeven aan het actief bevorderen van de vestiging van hogere (beroeps) opleidingen in de gemeente. Deze opleidingen moeten bij voorkeur aansluiten bij de bedrijfsmatige infrastructuur van Apeldoorn

Toerisme en recreatie

Apeldoorn heeft op dit gebied haar eigen imago door haar ligging nabij één van de grootste natuurgebieden van Nederland. Apeldoorn trekt bezoekers aan die natuur, rust en cultuur zoeken en voorziet hiermee in een grote landelijke behoefte. Apeldoorn heeft vele attracties zoals Apenheul, Paleis Het Loo, Park Berg en Bos, het Kristalbad, de kinderboerderijen en de Julianatoren, die een goede aanvulling zijn op het aanbod van natuur en rust. Het cultuuraanbod kan echter nog wel wat versterking gebruiken, Apeldoorn moet hierop een meer stimulerend beleid gaan voeren.
Het lokale beleid moet afgestemd worden op bovengenoemde natuur- en rustzoekers als doelgroep. Daarbij moet geen verschuiving plaatsvinden naar de vertier-zoekers van een bruisend uitgaansleven, want dat levert veel negatieve uitstralingseffecten op. Een stadscamping is hierom ook onnodig en ongewenst.
De concentratie van horeca rond het Caterplein heeft meer nadelen dan voordelen opgeleverd. Rond het Caterplein is een situatie ontstaan waarin het spanningsveld tussen wonen en recreëren te groot geworden is.
Apeldoorn heeft duidelijk behoefte aan meer verspreid liggende horeca, en meer voor andere doelgroepen dan uitsluitend jeugd en jongeren. Tearooms en daghoreca zijn ondervertegenwoordigd. Dit type horeca is zeer eenvoudig in te passen in winkelgebieden. Gezelligheid en vertier kunnen niet per vierkante meter worden opgelegd, maar kunnen zich slechts goed ontwikkelen via de weg van geleidelijkheid.
Daarom is Gemeentebelangen geen voorstander van het krampachtige gesleutel aan de binnenstad om een geforceerd aangelegd uitgaanscentrum nog verder te ontwikkelen. Gemeentebelangen streeft ernaar dat Apeldoorn zich ontwikkelt door stimulering van haar oorspronkelijke aantrekkingskracht, die nog steeds één van haar sterke punten is: natuurschoon en ruimte voor de rust zoekende recreant.
De recreatiesector is nog steeds één van de grootste werkgevers van Apeldoorn. Bovendien zorgen de recreanten voor een niet onbelangrijk deel van de bestedingen bij de Apeldoornse ondernemers. Zowel in tarieven als in regelgeving moet hiermee zorgvuldig rekening worden gehouden: De kip met de gouden eieren mag niet geslacht worden.

Cultuur

Apeldoorn kent een grote verscheidenheid aan cultuuruitingen. Deze diversiteit is belangrijk, maar vraagt ook zijn tol in financiële zin. Om kwaliteit en kwantiteit van het aanbod ook in de toekomst te kunnen waarborgen, zijn nieuwe financiële richtlijnen nodig. Het ontwikkelen van deze richtlijnen is niet uitsluitend een verantwoordelijkheid van de lokale overheid. Door de beperking van de beschikbare middelen en de regionalisering moet er nog meer worden overgelaten aan het particulier initiatief.
Bij het bepalen van voorkeuren in het cultuurbeleid moet het maatschappelijk draagvlak een belangrijker rol spelen. Waar liggen de prioriteiten van de Apeldoornse bevolking hierbij? De beschikbare financiële middelen moeten worden toegewezen afhankelijk van dit maatschappelijk draagvlak en de daaruit voortkomende voorkeuren.
Hierbij mag niet worden uitgesloten, dat voor bepaalde instellingen de ondersteuning wordt afgebouwd wegens gebrek aan financiële middelen, en wordt overgelaten aan het particulier initiatief. Dit is vooral van toepassing op dat deel van het cultuuraanbod waar slechts een kleine doelgroep voor is.
Gemeentebelangen ondersteunt een cultuurbeleid dat zich richt op 'de breedte' en dat daarmee voor grote delen van de Apeldoornse bevolking interessant en waardevol is. Zij wil prioriteiten leggen bij instellingen als Gigant, Markant en de bibliotheek, die een groot aanbod voor een breed publiek bieden. Daarbij mogen de verenigingen die actief zijn op cultureel gebied, niet worden vergeten. Gemeentebelangen is tegenstander van het toekennen van onevenredige bijdragen aan instellingen met betrekkelijk kleine doelgroepen, zoals het Van Reekum Museum, als onderdeel van CODA en Orpheus.
Ook moet voorkomen worden dat verliezen in de exploitatie van het museum leiden tot ongewenste bezuinigingen op bibliotheek en gemeentearchief.
Gemeentebelangen vindt dat cultuurbeleid niet moet worden misbruikt om geheel andere doelen te bereiken zoals het aantrekken van bedrijven. Het enige doel moet zijn: behouden en verder ontwikkelen van een grote verscheidenheid aan cultuuruitingen in Apeldoorn. Gemeentebelangen vindt het verwerpelijk dat we omliggende steden naar de kroon willen steken bij de verdere ontwikkeling van culturele instellingen.
Door de stedebouwkundige vernieuwingen van de tweede helft van de vorige eeuw is van het oorspronkelijke karakter van Apeldoorn weinig over. Gemeentebelangen wil de oorspronkelijke elementen in stad en buitengebied die er nog zijn bewaren, zoals karakteristieke wijken in stad en dorpen, en bijzondere Apeldoornse architectuur waarbij zeker Radio Kootwijk hoort.
Voor Radio kootwijk moet, in samenspraak met de bevolking, nu een adequate gebruiksbestemming gezocht worden.

Cultuur

Kunst en openbare ruimte

Kunstvormen in de openbare ruimte kunnen een bijdrage betekenen aan de verlevendiging van het woon- en leefklimaat. Afhankelijk van de gestelde financiële prioriteit moeten de wijk- en dorpsraden en de overige belanghebbenden nauw betrokken worden bij de besteding van middelen en bij de keuze en uitvoering van ontwerpen.
Het opdringen van bepaalde kunstuitingen in de openbare ruimte tegen de wens van de omwonenden in wekt vooral irritatie op, is antireclame voor de kunst en moet derhalve worden vermeden.
De facilitaire bijdrage van overheidszijde in de vorm van grond, gebouwen etc. aan de kunstenaars bij de uitoefening van hun métier moet gebaseerd worden op duidelijke criteria, waarbij het profijt- en kwaliteitsbeginsel als uitgangspunt moet worden gehanteerd.

Verkeer en vervoer

Het proces om van woonwijken verkeersluwe gebieden te maken is reeds in een vergevorderd stadium. Veel wegen in de woonwijken zijn al verkeersluw, omdat ze nagenoeg uitsluitend voor bestemmingsverkeer worden gebruikt. Wegen die niet uitsluitend met bestemmingsverkeer te maken hebben maar ook geen in- of uitvalswegen zijn, moeten niet klakkeloos van verkeerswerende maatregelen worden voorzien; dan bestaat het gevaar dat de verkeersdruk op de eerder genoemde wegen, die uitsluitend voor bestemmingsverkeer worden gebruikt, toeneemt. Hierdoor worden de aanwonenden ernstig benadeeld.
Wegen met een hoog verkeersaanbod moeten, waar nodig, van rotondes worden voorzien. De lokale overheid bepaalt aan de hand van gestelde prioriteiten in overleg met de dorps- of wijkraad waar verkeersregulerende maatregelen worden getroffen. Hierbij blijft de gemeente verantwoordelijk voor de financiële afwikkeling.
Een goede bereikbaarheid van het centrum voor bezorgend verkeer en bewoners moet het uitgangspunt zijn bij de verkeersplanning. Bijzondere aandacht moet uitgaan naar de mobiliteit van ambulance, politie en brandweer, taxi en openbaar vervoer (multifunctionele busbanen).
Het doorgaande verkeer moet zoveel mogelijk uit het centrum geweerd worden, omdat daar steeds meer mensen komen te wonen en te werken. Het zomaar afsluiten van belangrijke verkeersaders in het centrum heeft het negatieve effect dat de automobilist sluipwegen gaat zoeken - een ongewenste ontwikkeling. De gemaakte politieke keuze voor versterking van het centrum door bouw van meer woningen en kantoren vereist, dat dit centrum goed bereikbaar moet zijn via een goede hoofdwegenstructuur. Zo'n structuur bevordert de doorstroming, voorkomt sluipverkeer en waarborgt een goede bereikbaarheid. Het huidige verkeersplan blijkt aan deze eisen niet te voldoen.
Gemeentebelangen vindt dat mede in het kader van maatschappelijk ondernemen onderzocht moet worden, of en hoe de signalering van beschikbare ruimte in parkeergarages kan worden uitgebreid met andere bedrijfs-of privé-parkeervoorzieningen - vooral bij grotere evenementen in Apeldoorn.
Gezocht moet worden naar de juiste verhouding tussen het gebruik van het eigen vervoer en openbaar vervoer, waarbij rekening wordt gehouden met het gebruik in de toekomst. Hierbij moeten kwaliteit en betaalbaarheid van het openbaar vervoer binnen aanvaardbare grenzen blijven. Een fijnmazig openbaar vervoersnet is, door de uitgestrektheid van Apeldoorn, vooralsnog een utopie. Goede en veilige fietspaden zijn in Apeldoorn onmisbaar; daarbij horen zo kort mogelijke verbindingen voor het fietsverkeer.
Bij het inregelen van verkeerslichten op kruispunten moet meer gelet worden op doorstroming van de zwakkere verkeersdeelnemers, zoals voetgangers en fietsers. Lange wachttijden leveren bij deze groepen al snel ergernis op, gevolgd door een afname van de verkeersdiscipline.
Gemeentebelangen vindt dat de veiligheid in het verkeer en de mentaliteit van de verkeersdeelnemers voortdurende aandacht eist en waar nodig verbeterd moet worden. Dat is niet alleen een taak van de rijksoverheid. Ook de gemeente moet dit op zich nemen, bijvoorbeeld door voorlichting op scholen en effectieve controle.

Speciale groepen in de samenleving

Gemeentebelangen is overtuigd van het belang van specifiek beleid voor speciale groepen in onze samenleving, zoals ouderen, jongeren en gehandicapten met als doel een betere behartiging van hun belangen.
Het ouderenbeleid wordt sterk bepaald door de rijks-en provinciale overheid. In het besef dat het aantal Apeldoorners dat tot deze groep behoort een stijgende tendens vertoont en er drastisch wordt gekort op deze ouderenzorg door het rijk, is Gemeentebelangen van mening dat er ook op lokaal niveau ruime aandacht aan deze groep moet worden besteed.
Van gemeentewege kan hier uitvoering aan worden gegeven door:

* optimale samenwerking met organisaties en instellingen voor ouderen.

* inventarisatie van de lokale ouderenproblematiek op allerlei gebied, zoals inkomen en huisvesting, om een doelmatige verdeling van de beschikbare voorzieningen te krijgen.

* stimulering van het flankerend beleid bij:

planologie, vestigings- en toelatingsbeleid (ouderen in nabijheid van kinderen en de hun vertrouwde omgeving).

verkeersvoorzieningen, zoals parkeerplaatsen dichtbij winkels, en veilige fietsen looproutes.

verkeersmaatregelen door de toegankelijkheid van openbare gebouwen en vervoer te bevorderen, door de bouw van aanleunwoningen op loopafstand van zorg- en winkelcentra in wijken en dorpen, met extra aandacht voor de sociale veiligheid.

voldoende aanvullende dienstverlening om het zelfstandig wonen blijvend mogelijk te maken door zaken als maaltijdenvoorzieningen, taxivervoer en huishoudelijke hulpverlening. Gemeentebelangen vindt dat het persoonsgebonden vervoersbudget voorkeur verdient boven taxivervoer.

Jongeren vragen tegenwoordig meer aandacht. Een goede opvang is uiterst belangrijk, niet alleen voor de jongeren zelf maar voor de gehele samenleving. Wijkgericht werken is daarbij belangrijk.
Gemeentebelangen vindt dat de contacten tussen jongeren en ouderen binnen dorpen en wijken verbeterd moeten worden, om de sociale samenhang van deze dorpen en wijken te waarborgen. Gemeentebelangen ziet in dit opzicht een belangrijke taak weggelegd voor het buurtbeheer en voor de opvoeders. Daarbij gaat het niet alleen om het aanspreken van jongeren op hun verantwoordelijkheden bij spijbelen, drank- en drugsmisbruik en vandalisme, maar ook over de belangrijke bijdrage die jongeren zélf kunnen leveren aan het realiseren van eigen wensen van het woon- en leefklimaat.
Een direct contact tussen inwoners en politiek is voor Gemeentebelangen erg belangrijk. Alleen op die manier kan ingegaan worden op de vragen en problemen van het 'samen leven in een dorp of wijk'.
Allochtone jongeren raken soms in problemen, omdat hun integratie wordt bemoeilijkt door opgroeien in twee verschillende culturen. Gemeentebelangen vindt dat er extra aandacht nodig is voor hun ontwikkelingskansen in het onderwijs en hun kansen op de arbeidsmarkt. Gehandicapten moeten duidelijke en goede voorlichting krijgen, via één aanspreekpunt waar zij op alle vragen betreffende hun moeilijkheden en mogelijkheden - zowel materieel als immaterieel - een duidelijk antwoord kunnen ontvangen. Dit is een absoluut noodzakelijke voorwaarde waaraan de gemeente moet voldoen.
Daarnaast moet aandacht besteed worden aan goede toegangsmogelijkheden van openbare gebouwen en openbaar vervoer, door hellingbanen en instap-drempels. Op korte afstand van zorg- en winkelcentra moeten goede parkeermogelijkheden aanwezig zijn.
Gemeentebelangen vindt het wenselijk meer aandacht te besteden aan het gebruik van de openbare ruimte door visueel gehandicapten.

Agrarische sector

Het agrarisch gebied van de gemeente Apeldoorn bestaat, behalve enkele midden- tot grootschalige bedrijven, voor een groot deel uit kleinschalige bedrijven. De variatie in bedrijvigheid vormt een goede afwisseling in het overgangsgebied tussen het Veluwe-massief en de IJsselvallei.
Gemeentebelangen erkent de waardevolle rol die agrariërs spelen bij het beheer van het landschap. In het gebied is echter ook een hoge mate van landschapsbederf te zien. Dit is vooral ontstaan door het verdwijnen van kleine bedrijven die plaats hebben moeten maken voor industrie of woonwijken. Gemeentebelangen vindt, dat het overgebleven agrarisch gebied moet worden behouden en beschermd.
Vooral kleine bedrijven zullen van gemeentewege ondersteund en gestimuleerd moeten worden in hun voortbestaan en het handhaven van de natuurwaarde van het landschap. Vrijvallende bedrijven kunnen als woonruimte worden gebruikt, mits het gebruik wordt afgestemd op het agrarisch karakter van het gebied of - indien mogelijk - dienstbaar wordt gemaakt aan kleinschalige en passende recreatie. Het landschappelijk herstelbeleid mag er niet toe leiden, dat bedrijfsvestigingen in overgangsgebieden nodeloos worden beperkt in hun voortbestaan.
De agrarische sector is in grote mate afhankelijk van de regelgeving vanuit Europa en Den Haag.
Er is echter nog enige ruimte voor lokaal uitvoeringsbeleid. Deze ruimte mag niet worden gebruikt voor versterking van de beperkingen die door het rijksbeleid al worden opgelegd. Het beleid moet er op gericht zijn de agrarische ondernemers, binnen de regelgeving van hogere overheden, in staat te stellen een reëel inkomen te verwerven.

Werkgelegenheid

Gemeentebelangen is van mening dat alleen bedrijven die werkgelegenheid bieden aan onze inwoners, actieve medewerking geboden moet worden om zich hier te vestigen. Apeldoorn heeft een grote behoefte aan B-klasse bedrijventerreinen. Doorstarters, een belangrijke poot onder onze economie, hebben de behoefte aan goedkope, aanpasbare bedrijfsruimte, niet in dure en weinig flexibele bedrijfsverzamelgebouwen maar op een eigen plek die met zwagers, neven en buren geschikt kan worden gemaakt.
Het starten van een bedrijf in eigen huis is thans mogelijk onder bepaalde voorwaarden. Deze mogelijkheden moeten worden gehandhaafd, maar niet worden uitgebreid.

Milieu

Bij het milieu gaat het om het geheel van de uitwendige omstandigheden die van invloed zijn op mensen, dieren en planten. Milieu- en natuurbeheer zijn daarom van het grootste belang voor ons leefklimaat.
Apeldoorn ligt in het kwetsbare overgangsgebied tussen het Veluwe-massief en de IJsselvallei. Helaas heeft het milieubederf ook hier reeds zijn sporen achtergelaten. Relatief gezien beschikken wij echter nog over veel uitgestrekte en waardevolle natuurgebieden. Om het voortbestaan en de kwaliteit van deze gebieden te waarborgen, moet vestiging van milieuverontreinigende industrieën worden voorkomen. Gemeentebelangen is voorstander van vestiging van schone en hoogwaardige bedrijven, zolang deze werkgelegenheid bieden aan de Apeldoornse bevolking.
De financiële gevolgen van het milieubeleid moeten in verhouding staan tot de nagestreefde doelen. Onderzoek toont aan, dat slechts een klein gedeelte van de opgelegde milieulasten ten goede komt aan het milieu zelf. Dit alleen al rechtvaardigt volgens Gemeentebelangen een nieuwe aanpak.
Gezien de huidige ontwikkelingen rond de voorgenomen vestiging van UMTS-masten in Ugchelen is Gemeentebelangen van mening, dat er beleid moet worden ontwikkeld om het blootstellen van inwoners aan hoge veldsterkten, met alle medische en economische gevolgen vandien, te voorkomen. Dit beleid moet er tevens op gericht zijn om soortgelijke ontwikkelingen in de toekomst te voorkomen.
Bij een zo goed mogelijke conservering van de natuurgebieden binnen onze gemeentegrenzen spelen verschillende zaken een belangrijke rol: het beheer van natuurgebieden, het faunabeheer, de openluchtrecreatie, de militaire activiteiten, de bebouwing en overige infrastructurele elementen, de landbouwenclaves en het verkeer. Vooral de provincie Gelderland heeft zich in het recente verleden bezig gebouden met de hiermee samenhangende problematiek. Nog steeds zijn er echter knelpunten, zoals:

het beleid van rijk en provincie.

de bestuursvorm.

de beleidsvoornemens van boseigenaren. Dit laatste speelt temeer, omdat wordt uitgegaan van vrijwilligheid.

Voor deze knelpunten wil Gemeentebelangen zo eenvoudig mogelijke oplossingen op gemeentelijk niveau. Daarbij moet aansluiting worden gezocht bij wat de 'grondgebonden' bevolking en de grondeigenaren aan de totstandkoming van natuur en landschap tot heden hebben bijgedragen.
Een en ander kan worden vastgelegd in - niet te globale - bestemmingsplannen. Campings mogen geen uitputtender gebruik maken van hun terreinen dan feitelijk mogelijk is. Het oneigenlijk gebruik van campingwooneenheden om toegang te krijgen tot de Apeldoornse woningmarkt moet worden voorkomen.
Gemeentebelangen vindt dat de lokale overheid in elk geval zeer kritisch moet zijn, waar het haar eigen competentie betreft. Te denken valt daarbij aan het afgeven van vergunningen (geen ijs- en patat-verkoop midden in de natuurgebieden, geen - nachtelijke - droppings) en een doelmatige(r) controle op het naleven van bestaande voorschriften.

Milieu

het beleid van rijk en provincie.

de bestuursvorm.

de beleidsvoornemens van boseigenaren. Dit laatste speelt temeer, omdat wordt uitgegaan van vrijwilligheid.

Lijst gemeenteraadsverkiezingen 2006

1.   van Swol, T.J.P (Theo) Apeldoorn
2.   Hendrikse, B. (Ben) Apeldoorn
3.   van Kerkhof, T.P.E. (Theo) Apeldoorn
4.   van der Haar, T. (To) (v) Apeldoorn
5.   de Ronde, P.R. (Peter) Apeldoorn
6.   Schlebach, B.H.E. (Barbara) (v) Apeldoorn
7.   de Haan, A. B. (Ben) Apeldoorn
8.   Higler, A.L.M. (Andries) Apeldoorn
9.   Hilberink, G. (Ger) Apeldoorn
10. Herrewijn, P. (Pieter) Apeldoorn
11. de Jager, W.C. (Wim) Apeldoorn
12. van der Heijden, M. (Martin) Beekbergen
13. van Os, R.I (Renate) (v) Apeldoorn
14. Druijff, G.H. (Henk) Apeldoorn
15. van der Haar, J.W. (Jan-Willem) Beemte Broekland
16. Koperdraad, J.M. (Joop) Apeldoorn
17. Brummel-van het Veld, M. (Iet) (v) Apeldoorn
18. van der Heijden, H.J. (Henk) Apeldoorn
19. van der Kolff, F.W. (Frans) Apeldoorn
20. Donker, T.J. (Theo) Apeldoorn
21. van Blommestein, T. (Taco) Apeldoorn
22. Veenhuizen, R. (Roel) Apeldoorn
23. Reimert, H.G.M. (Hans) Apeldoorn
24. de Haan, A.B. (Berry) Apeldoorn
25. Beukers, S.P. (Peter) Apeldoorn
26. Lichtenberg, G. (Gert) Apeldoorn
27. Pelgrim, A.G.M. (Annette) Apeldoorn
28. van den Brink, H.J. (Henk) Apeldoorn
29. van Otterlo, H.J. (Mark) Apeldoorn
30. de Ronde, H.J. (Hammie) Apeldoorn

Lid Worden:

Spreken onze ideeën u aan en wilt u op de hoogte blijven van onze activiteiten, word dan lid van onze vereniging.
Aanmeldingsformulier zenden aan:
Secretariaat Gemeentebelangen Billitonlaan 28 7314 CP Apeldoorn tel 055 - 521 84 41
mail Dit e-mailadres is beschermd tegen spambots. U heeft Javascript nodig om het te kunnen zien.

Naam
Adres
Postcode
Telefoon
Geboortedatum

wil lid worden van Gemeentebelangen Apeldoorn à € 12,00 per jaar.
Gironummer 2364918 t.n.v. Gemeentebelangen Apeldoorn
Tevens meldt/melden onderstaande perso(o)n(en) woonachtig op hetzelfde adres, zich
aan als gezinslid à € 5,00 per jaar:
Naam
Geboortedatum
Naam
Geboortedatum