Schriftelijke vragen van de fractie Gemeentebelangen aan B. en W.
volgens artikel 34 van het Reglement van Orde van de Raad 2006.

Uitplaatsing hinderlijke bedrijven in woonbuurten

Datum: 18 januari 2011

Inleiding

Apeldoorn wordt steeds meer geconfronteerd met bedrijven in woonbuurten die daar qua aard en
omvang niet passen. We hebben het hierbij over bedrijven, waaraan door de Gemeente alle
benodigde vergunningen verleend zijn.

Aan de hand van een praktijkvoorbeeld wil Gemeentebelangen duidelijkheid krijgen over
toekomstig beleid ten aanzien van industriële bedrijvigheid in woonwijken. Als actueel
praktijkvoorbeeld nemen we een aannemersbedrijf in de Indische Buurt (Burglaan/Celebeslaan).

Sinds 2003 komen er ernstige klachten van geluidsoverlast, stofoverlast en rookoverlast van
omwonenden van dit aannemersbedrijf.

Algemeen wordt ervaren, en door buitenstaanders ook bevestigd, dat een bedrijf met deze
impact op de omgeving, niet in een woonwijk thuishoort.

 

Gemeentebelangen heeft hierover een vieraantal vragen:

 

Vraag 1:

Herkent het college de overlastbeleving van omwonenden van dit bedrijf?

Antwoord vraag 1: 
Het college (her)kent de beleving van overlast.

Gelet op de beleefde overlast is wel een onderzoek gestart naar de activiteiten van het
aannemersbedrijf. Hierover is open gecommuniceerd met zowel een aantal raadsleden als
een vertegenwoordiger van de wijkraad De Naald.

 

Vraag 2:

Wat heeft het college gedaan om de overlast van dit bedrijf te beperken?

Antwoord vraag 2: 

Wij hebben, mede n.a.v. diverse handhavingsverzoeken door omwonenden, een
onderzoek en een handhavingsprocedure gestart.

Opgemerkt wordt echter dat, hoe vervelend de activiteiten door het aannemersbedrijf
ook kunnen zijn voor de omwonenden, de beleving van overlast geen toetsingsgrond is
voor handhavend optreden.

Uit het ingestelde legaliseringsonderzoek is ons gebleken dat het aannemersbedrijf gevestigd
is in overeenstemming met het bestemmingsplan en, onder voorwaarden / nadere eisen /
maatwerkvoorschriften, in overeenstemming met de milieuregelgeving. Kortheidshalve
verwijzen wij naar onze besluiten van 13 november 2009* en 13 oktober 2010, waarin wij
handhavingsverzoeken van omwonenden hebben afgewezen. Daarnaast zijn
handhavingsverzoeken afgewezen t.a.v. een rookgasafvoer (besluit 26 maart 2010)
en opslag van steigermateriaal en bouwhekken (besluit 19 januari 2011). Deze besluiten
zijn ter kennisgeving naar uw raadspresidium gezonden.

Op de betreffende percelen is sinds medio 2009 regelmatig gecontroleerd met het oog op
naleving van genoemde regelgeving. Op deze wijze heeft het college de overlast beperkt
binnen de geldende juridische kaders.

*Op 23 maart 2011 heeft de Raad van State uitspraak gedaan inzake het beroep n.a.v. de
ongegrondverklaring van het bezwaarschrift van 20 juli 2010 dat was ingediend n.a.v. het
besluit van 13 november 2009 (weigering handhavend op te treden).

De uitspraak luidt: gegrondverklaring van het beroep. De uitspraak wordt op dit moment
bestudeerd en met inachtname van de uitspraak zal er een nieuw besluit genomen
moeten worden.

Tot slot: op dit moment ligt ter inzage een besluit maatwerkvoorschriften.
Belanghebbenden hebben nog een paar weken de tijd om tegen dit besluit in beroep te gaan.
Deze maatwerkvoorschriften hebben tot doel om te waarborgen dat de geluidvoorschriften
worden nageleefd.

 

Vraag 3:

Hoe denkt het college over verplaatsing naar industrieterreinen van bedrijven die naar
aard en omvang niet meer het stedelijk gebied thuishoren, maar eerder wel door de
gemeente vergund zijn?

 

Onder andere om gemeenten te helpen bij de bekostiging van uitplaatsing van o
ngewenste bedrijvigheid in stedelijk gebied hebben Gedeputeerde Staten van Gelderland
de “Beleidsregel subsidieverstrekking sociaal-economisch beleid 2008” vastgesteld.
Op basis hiervan wordt door de provincie subsidie verstrekt als een bijdrage in de
gemeentelijke kosten voor de bedrijfsverplaatsing.

Antwoord vraag 3: 

Het college is van mening dat elk bedrijf de vergunningen moet naleven dus ook bij
bedrijven in het stedelijk gebied.  Bij klachten wordt door de afdeling Handhaving
onderzocht of deze klacht terecht is, zo ja dan  wordt een gesprek met het bedrijf
aangegaan en indien noodzakelijk volgt er een handhavingstraject. Bedrijven die
voldoen aan vergunningen kunnen in stedelijk gebied blijven functioneren.  Indien
het bedrijf verzoekt om verplaatsing en herontwikkeling van de lokatie wordt een
gesprek aangegaan om de mogelijkheden te onderzoeken. In de afgelopen jaren heeft
dit verschillende malen tot succes geleid.

 

Vraag 4:

Kan en wil het college dit subsidiemiddel inzetten om tot verplaatsing van hinderlijke
bedrijven uit het stedelijk gebied te komen?

Antwoord vraag 4:

Op dit moment bestaat er binnen de Gemeente Apeldoorn geen subsidie regeling
voor uitplaatsing van bedrijven in het stedelijk gebied. Het college ziet geen
aanleiding een dergelijke algemene subsidieregeling aan de raad voor te stellen.
Bij noodzakelijke verplaatsingen van bedrijven binnen ruimtelijke ontwikkelingstrajecten
wordt steeds onderzocht of gebruik gemaakt kan worden van de subsidie-regeling van
de provincie Gelderland. 

 

Contact: Raadsleden fractie Gemeentebelangen:

Ben Hendrikse, 055-5430587 of 06-11396096,  e-mail: Dit e-mailadres is beschermd tegen spambots. U heeft Javascript nodig om het te kunnen zien.

of Theo van Kerkhof, 055-3556474 of 06-20681024,  e-mail: Dit e-mailadres is beschermd tegen spambots. U heeft Javascript nodig om het te kunnen zien.